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環(huán)境影響評價(jià)
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瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心
兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程
環(huán)境影響報(bào)告書
（公 示 本）
評價(jià)機(jī)構(gòu)：西南交通大學(xué)
環(huán)評證書：國環(huán)評證乙字第3232號(hào)
協(xié)作單位：四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司
環(huán)評證書：國環(huán)評證乙字第3245號(hào)
2015年8月·成都
前 言
瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程位于四川省瀘州市江陽區(qū)。中共瀘州市委、瀘州市人民政府關(guān)于加快構(gòu)建區(qū)域性中心城市的意見指出：以超常規(guī)的速度，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批構(gòu)建大城市格局的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市道路網(wǎng)構(gòu)成以“三環(huán)、二橫、二縱、五射”為骨架的“3225”結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目是瀘州市城市道路建設(shè)的重要組成部分，對瀘州城區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)的完善，為片區(qū)長江地塊的出行提供便利，強(qiáng)化瀘州市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)張瀘州市城市的影響力和感召力，增強(qiáng)瀘州的競爭力和吸引力。以主城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化中心城市的綜合承載能力，加快構(gòu)建區(qū)域性中心城市。
兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程規(guī)劃建設(shè)在中心半島功能組團(tuán)板塊。依據(jù)《瀘州城市總體規(guī)劃（2010-2030）》和用地規(guī)劃布局，本項(xiàng)目所在地的中心半島功能組團(tuán)規(guī)劃是以行政商務(wù)辦公、休閑娛樂和生活居住為主的綜合功能組團(tuán)，是城市發(fā)展規(guī)劃中的核心組成部分。本項(xiàng)目有利于中心半島區(qū)域的道路設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)瀘州市開發(fā)的步伐，是市政道路的重要組成部分，是中心半島功能組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容之一。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是中心半島功能組團(tuán)乃至瀘州市城市建設(shè)的迫切需要。
本項(xiàng)目道路沿長江北岸布線，自東向西，部分道路沿用原瀘宜公路；本項(xiàng)目分為三部分：分別為12m寬道路（總長795.069m，其中設(shè)計(jì)范圍為757.065）、42m寬道路（總長5995.279 m）和華陽濱江路（總長2126.468 m）；12m道路起點(diǎn)在現(xiàn)代城前接已建濱江路，向西布線，經(jīng)過“現(xiàn)代1品”基坑、南城變電站，終點(diǎn)與42m道路以及前進(jìn)中路相交，該路口擬建長江北橋頭匝道，形成十字交叉，本道路等級為城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面為瀝青混凝土路面；42m道路起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，沿規(guī)劃向西，經(jīng)過桃園路、瀘州高等職業(yè)學(xué)院、瀘州化工職業(yè)學(xué)院、丹霞路、龍馳路等，止于華陽鄉(xiāng)長豐磚廠，本道路等級屬城市次干路，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h，路面類型為瀝青混凝土路面；華陽濱江路起點(diǎn)與濱江路42m道路（K4+202.228處）T形相交，終點(diǎn)與42m道路終點(diǎn)（K5+995.279處）和規(guī)劃路相接，道路等級屬城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面類型為瀝青混凝土路面。
本項(xiàng)目對環(huán)境的影響因素主要是施工期的噪聲和粉塵及營運(yùn)期的交通噪聲，工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理工作，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)格管理，文明施工；營運(yùn)期采取綠化、低噪路面等措施降低對周邊環(huán)境的影響。經(jīng)環(huán)境影響分析，路線方案是可行且合理的，通過落實(shí)工程設(shè)計(jì)擬定的環(huán)境保護(hù)方案和本報(bào)告書中提出的環(huán)境保護(hù)措施，可使工程建設(shè)對環(huán)境不利影響得到有效控制，其影響是可以接受的。擬建道路沿線公眾參與調(diào)查表明，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、普通群眾均支持該項(xiàng)目建設(shè)。綜上所述，本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度而言是可行的。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和第21號(hào)令《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》，本項(xiàng)目屬于“第一類“鼓勵(lì)類”第二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”第3款“城市公共交通建設(shè)”，為鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目。瀘州市發(fā)展和改革局為本項(xiàng)目出具了開展前期工作的通知（瀘市發(fā)改投資[2013]362號(hào)）。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，本項(xiàng)目應(yīng)開展環(huán)境影響評價(jià)工作。為此，瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心委托西南交通大學(xué)和四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，評價(jià)單位立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、資料收集和建設(shè)地區(qū)環(huán)境初步調(diào)查，通過對建設(shè)地區(qū)環(huán)境狀況的調(diào)查和該項(xiàng)目有關(guān)資料的深入分析，在結(jié)合該項(xiàng)目的污染特征和工程分析的基礎(chǔ)上，編制完成《瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程環(huán)境影響報(bào)告書》。
在本報(bào)告書編制過程中，環(huán)評單位得到了瀘州市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、水務(wù)局等單位及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持和幫助，在此深表謝意！
目 錄
1.4 主要環(huán)境問題、環(huán)境要素和評價(jià)因子... 13
1.5 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)... 15
1.7 評價(jià)范圍及評價(jià)時(shí)段... 20
1.8 外環(huán)境關(guān)系、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)... 20
1.9 評價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)及方法... 28
2建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析... 32
2.1道路現(xiàn)狀及路網(wǎng)組成分析... 32
2.6 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目組成... 36
3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)... 72
3.2 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)... 78
3.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)... 82
3.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價(jià)... 83
3.5環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價(jià)... 85
3.6 聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)... 89
4環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)... 91
4.1 社會(huì)環(huán)境影響評價(jià)... 91
4.2 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)... 93
5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析... 125
5.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分析... 125
5.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評述... 127
5.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施... 129
5.5 危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故處置措施... 134
6.3 水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法... 142
7環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證... 149
7.1 施工期環(huán)境保護(hù)措施... 149
7.2 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施... 157
7.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與對策... 162
9環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測計(jì)劃... 165
9.1 環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃... 165
9.2 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃... 168
9.4 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容與要求... 173
10環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析... 175
10.1 項(xiàng)目帶來的環(huán)境損失... 175
10.2 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析... 175
10.3 環(huán)境工程投資估算及其效益分析... 177
12.4 環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論... 190
12.7 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析... 194
12.8 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析... 194
附圖、附件目錄
附圖：
附圖1 本項(xiàng)目地理位置圖；
附圖2 瀘州市城市總體規(guī)劃圖；
附圖3項(xiàng)目所在地土壤侵蝕圖；
附圖4 江陽區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；
附圖5 項(xiàng)目外環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)圖；
附圖6 本項(xiàng)目平面布置圖；
附圖7 本項(xiàng)目道路一般路基設(shè)計(jì)圖；
附圖8 本項(xiàng)目縱斷面圖；
附圖9 本項(xiàng)目橫斷面圖
附圖10 項(xiàng)目水保措施布置圖；
附圖11 表土堆場水保設(shè)計(jì)圖；
附圖12~15 水保典型斷面圖；
附圖16 道路縱斷面圖；
附圖17 瀘州飲用水源保護(hù)區(qū)圖
附件：
附件1 本項(xiàng)目授權(quán)委托書；
附件2 本項(xiàng)目開展前期工作的函；
附件3 本項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
附件4 本項(xiàng)目選址意見書；
附件5 本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函；
附件6 本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測報(bào)告；
附件7 水土保持方案批復(fù)；
附件8 行洪論證批復(fù)
附件9 拆遷承諾；
附件10 第一次公示；
附件11 第二次公示；
附件12 公參統(tǒng)計(jì)表及樣表；
附件13 不涉及珍稀魚類說明；
附件14 四川省飲用水源保護(hù)區(qū)文件。
1總則
1.1 項(xiàng)目背景
1.1.1 項(xiàng)目由來及建設(shè)的必要性
近年來，四川省瀘州市及川南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，城區(qū)面積和人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通出行需求越來越多。瀘州市是全國著名的“酒城”，位于四川省東南部川渝黔滇結(jié)合部，東鄰重慶市、貴州省，南接貴州省、云南省，西至宜賓市、自貢市，北接內(nèi)江市、重慶市，長江、沱江在境內(nèi)交匯，橫穿全市。瀘州不僅是四川與泛珠三角地區(qū)甚至與東南亞地區(qū)聯(lián)系的門戶城市、“長江入川第一城”、四川重要的東向和南向出海通道，同時(shí)也是聯(lián)系成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和南桂昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要通道之一，擔(dān)負(fù)著溝通南北，聯(lián)結(jié)東西的重要任務(wù)。瀘州市以其獨(dú)特、優(yōu)越的地理位置和便捷的水運(yùn)條件，成為云、貴、川、渝四省市重要的物資集散地、商貿(mào)南北中心和交通樞紐。
根據(jù)《瀘州城市總體規(guī)劃（2010-2030）》提出的“一核兩副、八大功能組團(tuán)”城市空間結(jié)構(gòu)布局，兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程規(guī)劃建設(shè)在中心半島功能組團(tuán)板塊。依據(jù)《瀘州城市總體規(guī)劃（2010-2030）》和用地規(guī)劃布局，本項(xiàng)目所在地的中心半島功能組團(tuán)規(guī)劃是以行政商務(wù)辦公、休閑娛樂和生活居住為主的綜合功能組團(tuán)，是城市發(fā)展規(guī)劃中的核心組成部分。本項(xiàng)目有利于中心半島區(qū)域的道路設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)瀘州市開發(fā)的步伐，是市政道路的重要組成部分，是中心半島功能組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容之一。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是中心半島功能組團(tuán)乃至瀘州市城市建設(shè)的迫切需要。
瀘州市發(fā)展和改革委員會(huì)2013年7月1日作出《關(guān)于長江濱江路等道路開展前期工作的通知》（瀘市發(fā)改投資〔2013〕416號(hào)）批復(fù)，同意開展前期工作。根據(jù)開展前期工作的通知，市規(guī)劃局2015年6月4日頒發(fā)本項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（瀘規(guī)路選（2013）030號(hào)）及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（瀘規(guī)路用（2013）030號(hào)）。
本項(xiàng)目的建設(shè)，是瀘州市建設(shè)區(qū)域性中心城市的標(biāo)志性工程，對完善城市功能，打造“兩江四岸”，提升城市品位有著重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)順應(yīng)了全市人民的迫切愿望和共同心聲，對創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市都具有非常重要的意義，本項(xiàng)目的建設(shè)必將成為瀘州市區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)政策符合性
本項(xiàng)目建設(shè)道路屬于城市支路、次干路，項(xiàng)目建設(shè)對完善城市功能，打造“兩江四岸”，提升城市品位有著重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)瀘州市開發(fā)的步伐，是城市市政道路的重要組成部分，是中心半島功能組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容之一，是瀘州市建設(shè)區(qū)域性中心城市的標(biāo)志性工程。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和第21號(hào)令《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》，本項(xiàng)目屬于“第一類“鼓勵(lì)類”第二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”第3款“城市道路及智能交通體系建設(shè)”，為鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。
1.1.3 與相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
1、與瀘州市路網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析
瀘州市現(xiàn)已初步形成由鐵路、公路、水運(yùn)和航空組成的綜合交通運(yùn)輸體系。公路運(yùn)輸為瀘州市最主要運(yùn)輸方式，以隆納高速公路、國道321線、省道219線為縱向軸線，省道207線、307線、308線、309線等四條省級干線公路為橫向骨架，配合以重要的縣域公路為支線，構(gòu)成瀘州市干支連接的公路交通網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，城市道路網(wǎng)將形成組團(tuán)間“環(huán)路+放射路”路網(wǎng)主骨架和組團(tuán)內(nèi)部自由格網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)，內(nèi)環(huán)為綜合性環(huán)線，外環(huán)為貨運(yùn)交通環(huán)線，放射路為聯(lián)系各片區(qū)組團(tuán)的干道。規(guī)劃設(shè)置內(nèi)環(huán)加十字的快速公交骨架，同時(shí)預(yù)留軌道交通。
從“十二五”開始，瀘州市開始著手優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)體系，按照新的規(guī)劃思路，城市道路網(wǎng)構(gòu)成以“三環(huán)、二橫、二縱、五射”為骨架的“3225”結(jié)構(gòu)，三環(huán)分別為：由隆納高速、成自瀘赤高速、宜瀘渝高速圍合而成的繞城環(huán)線，連接城北新區(qū)、瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰安組團(tuán)、沙茜組團(tuán)、城南新區(qū)、城西新區(qū)的城市二環(huán)線，以及由江陽路、酒城大道、龍馬大道沱江一橋、沱江三橋組成的連接城北新區(qū)、中心半島、城西新區(qū)的內(nèi)環(huán)線；二縱為：城北新區(qū)至城西新區(qū)至城南新區(qū)連接宜瀘渝高速的一縱，以及由城南新區(qū)至中心半島至城北新區(qū)至安寧連接成自瀘赤高速的一縱；二橫為：由城東片區(qū)至茜草至中心半島至城北蜀瀘大道連接隆納高速的一橫，以及由泰安至沙茜至城南至納溪（藍(lán)安大道）連接宜瀘渝高速的一橫；五射分別為：城市二環(huán)從東、西、南、北各個(gè)方向連接繞城環(huán)線的五條聯(lián)系道路。
本項(xiàng)目是瀘州市城市道路建設(shè)的重要組成部分，對瀘州城區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)的完善，為片區(qū)長江地塊的出行提供便利，強(qiáng)化瀘州市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)張瀘州市城市的影響力和感召力，增強(qiáng)瀘州的競爭力和吸引力。以主城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化中心城市的綜合承載能力，加快構(gòu)建區(qū)域性中心城市。
本項(xiàng)目屬于瀘州市城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，項(xiàng)目建設(shè)符合瀘州市路網(wǎng)交通規(guī)劃。
2、與《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十二五”規(guī)劃》的符合性分析
根據(jù)《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十二五”規(guī)劃》，交通設(shè)施建設(shè)要求“加強(qiáng)城市道路、橋梁建設(shè)，加快城市干道改造工程，改善和加強(qiáng)城市建成區(qū)公交、出租車場（站、點(diǎn)）設(shè)置，優(yōu)化城區(qū)交通管理工程，提升道路通行能力”。本項(xiàng)目屬于瀘州市城市主干道建設(shè)項(xiàng)目，是瀘州市市政道路的重要組成部分，也是中心半島功能組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容之一，對于優(yōu)化瀘州市城區(qū)交通管理，分流城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力具有重要意義。
因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十二五”規(guī)劃要求。
3、與瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性分析
根據(jù)瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（瀘規(guī)路選（2013）字第030號(hào)）及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（瀘規(guī)路用（2013）字第030號(hào)），用地性質(zhì)為城市道路用地，同意本項(xiàng)目的選址和建設(shè)。
因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。
4、與瀘州市總體規(guī)劃符合性分析
根據(jù)《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》中確定的瀘州中心城區(qū)主要為宜瀘渝高速公路、成自瀘赤高速公路、隆納高速公路圍合的區(qū)域及周邊相鄰區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃瀘州城市空間功能結(jié)構(gòu)可概括為“一核兩副、八大功能組團(tuán)”。一核——由中心半島、城北、茜草組成全市商業(yè)、綜合服務(wù)及文化會(huì)展復(fù)合中心。兩副——南部副中心、北部副中心。八大組團(tuán)：
（1）城北功能組團(tuán)：以教育科研、文化體育、商務(wù)辦公、商貿(mào)服務(wù)及生活居住為主的功能組團(tuán)。
（2）高壩功能組團(tuán)：以區(qū)域物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)為主的功能組團(tuán)。
（3）沙茜功能組團(tuán)：以文化會(huì)展、休閑旅游、生活居住為主的功能組團(tuán)。
（4）城南功能組團(tuán)：以都市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生活居住為主的功能組團(tuán)。
（5）中心半島功能組團(tuán)：以行政商務(wù)辦公、休閑娛樂和生活居住為主的綜合功能組團(tuán)。
（6）安富功能組團(tuán)：以能源化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)物流和生活居住為主的綜合功能組團(tuán)。
（7）泰安——黃艤功能組團(tuán)：以機(jī)械、酒業(yè)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流為主的功能組團(tuán)。
（8）安寧——石洞功能組團(tuán)：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、臨空產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)物流為主的功能組團(tuán)。
兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程規(guī)劃建設(shè)在中心半島功能組團(tuán)板塊。依據(jù)《瀘州城市總體規(guī)劃（2010-2030）》和用地規(guī)劃布局，本項(xiàng)目所在地的中心半島功能組團(tuán)規(guī)劃是以行政商務(wù)辦公、休閑娛樂和生活居住為主的綜合功能組團(tuán)，是城市發(fā)展規(guī)劃中的核心組成部分。本項(xiàng)目有利于中心半島區(qū)域的道路設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)瀘州市開發(fā)的步伐，是市政道路的重要組成部分，是中心半島功能組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)內(nèi)容之一。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是中心半島功能組團(tuán)乃至瀘州市城市建設(shè)的迫切需要。
5、本項(xiàng)目與瀘州市打造“兩江四岸”規(guī)劃相契合
瀘州肘江負(fù)山，枕帶雙流，長江、沱江繞城而成三面環(huán)水、一面靠山的“兩江四岸”美麗景觀。2012年5月22日，瀘州市通過了《瀘州市“兩江四岸”整體規(guī)劃建設(shè)暨整治工作的意見》和《瀘州市“兩江四岸”規(guī)劃建設(shè)暨整治工作實(shí)施方案》。按照規(guī)劃，2012年瀘州市已重點(diǎn)完成“兩江四岸”建成區(qū)范圍的游樂設(shè)施、魚館、餐飲躉船、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、采砂設(shè)施等統(tǒng)一整治，基本完成魚館、城市游樂設(shè)施集中經(jīng)營點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)；2013年重點(diǎn)完成濱水區(qū)域風(fēng)貌塑造和景觀打造。
本項(xiàng)目的建設(shè)，是瀘州市建設(shè)區(qū)域性中心城市的標(biāo)志性工程，對完善城市功能，打造“兩江四岸”，提升城市品位有著重要的意義。工程的建設(shè)順應(yīng)了全市人民的迫切愿望和共同心聲，對創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市都具有非常重要的意義，工程的建設(shè)必將成為瀘州市區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。
因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合瀘州市“兩江四岸”規(guī)劃。
6、與沿線環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境工程區(qū)劃的協(xié)調(diào)性分析
本項(xiàng)目施工期和營運(yùn)期經(jīng)采取污染防治措施后，污染物的排放和環(huán)境質(zhì)量滿足瀘州市環(huán)保局批復(fù)執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，道路沿線環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)的環(huán)境功能要求。
1.1.4 選址合理性分析
1、工程選址合理性分析
本項(xiàng)目區(qū)域人類活動(dòng)頻繁，工程永久占地及臨時(shí)占地不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物古跡。項(xiàng)目沿線無明顯的環(huán)境制約因素。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項(xiàng)目所在地?zé)o名木古樹。項(xiàng)目用地規(guī)模適當(dāng)，符合集約和合理利用土地原則。
根據(jù)現(xiàn)場勘查，本項(xiàng)目沿江段有瀘州市南郊一水廠、二水廠取水口（已劃定瀘州市長江五渡溪水源保護(hù)區(qū)），根據(jù)收集相關(guān)資料，結(jié)合《四川省城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃》，二級保護(hù)區(qū)范圍為：水域長度為從長豐七隊(duì)沙陀子向上游延伸2000m至華陽鄉(xiāng)臨江農(nóng)灌取水管（經(jīng)度105.3765，緯度28.8614），從四渡溪向下游延伸200m至川穗糧油臨江圍墻（經(jīng)度105.4099，緯度28.8663）；水域?qū)挾葹榕R長江北岸的航道邊界線向外10年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域，但不包含已劃定為一級保護(hù)區(qū)的區(qū)域。陸域長度與水域長度一致，從川惠糧油大門（經(jīng)度105.4097，緯度28.8681）至瀘宜路大沙溪（經(jīng)度105.3752，緯度28.8628）；陸域?qū)挾葹槎壉Ｗo(hù)區(qū)水域?qū)挾冗吔缇€沿長江北岸縱深200m的距離，但不包含已劃定為一級保護(hù)區(qū)的區(qū)域。本項(xiàng)目在該段與一級保護(hù)區(qū)邊界的最近距離為218m，故不涉及其二級水源保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍（本項(xiàng)目道路在此范圍內(nèi)經(jīng)緯度為：起點(diǎn)：經(jīng)度105.4097，緯度28.8685；終點(diǎn)：經(jīng)度105.3752，緯度28.8630）。而且由于本項(xiàng)目建設(shè)將完善周邊雨污管網(wǎng)，進(jìn)一步減少當(dāng)?shù)貜U水亂排對長江的影響，項(xiàng)目實(shí)施對于飲用水源保護(hù)區(qū)是有利的。
綜上所述，本項(xiàng)目用地符合國家相關(guān)規(guī)定，選址合理。
2、平縱斷面規(guī)劃合理性
（1）道路平面布置
1）起點(diǎn)12m道路
起點(diǎn)12m道路線全長795.069m（其中設(shè)計(jì)范圍757.065m），道路紅線寬12m，設(shè)計(jì)車速20km/h。路線起于瀘州市長江邊上的長江現(xiàn)代城既有路，路線向西延伸下穿瀘州長江大橋后，止于濱江路（老路名為前進(jìn)上路）終點(diǎn)。道路全線共設(shè)置8個(gè)交點(diǎn)（含起終點(diǎn)），圓曲線最大半徑為150，最小半徑為39.295，因考慮到城市道路道路等級較低，所以不考慮超高加寬設(shè)計(jì)，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2）42m道路
42m道路全長5995.280m，道路紅線寬度為18～49.5m，設(shè)計(jì)速度為40Km/h。經(jīng)與業(yè)主多次交流，為保護(hù)王爺廟、終點(diǎn)與規(guī)劃S307道路協(xié)調(diào)，平面進(jìn)行合理的設(shè)置，行車道寬適當(dāng)進(jìn)行增減。起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，沿線K1+972.753遠(yuǎn)期下穿規(guī)劃藍(lán)天長江大橋，K4+650～K5+590與規(guī)劃鄰玉長江大橋形成江北立交，終點(diǎn)位于長豐磚廠與規(guī)劃S307共線。全線共設(shè)置11道平曲線，最大平曲線半徑為2200m，最小平曲線半徑為300m，平面圓曲線長度滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
3）華陽濱江路
華陽濱江路總長2126.468m，其中設(shè)計(jì)范圍為K0+028.27～K2+098.44。道路紅線寬12m，設(shè)計(jì)車速20km/h。起點(diǎn)接濱江路42m道路，終點(diǎn)接42m道路，本次路線經(jīng)過已形成的居民區(qū)、酒廠、一些零碎的庫房、農(nóng)田等。道路全線共設(shè)置10個(gè)交點(diǎn)（含起終點(diǎn)），圓曲線最大半徑為400m，最小半徑為150m，平面圓曲線長度滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
（2）道路縱斷面
1）起點(diǎn)12m道路
起點(diǎn)12m道路縱斷面設(shè)計(jì)以起、終點(diǎn)高程控制為依據(jù)，縱面線形設(shè)計(jì)綜合考慮了地形、地質(zhì)條件、，全線共4個(gè)變坡點(diǎn)（包含起終點(diǎn)），最大豎曲線半徑為2300，最小豎曲線半徑為1900其中最大縱坡為3%，最小縱坡為0.3%，道路縱坡坡度、坡長均滿足規(guī)范及規(guī)劃要求。縱斷面設(shè)計(jì)高程為路面設(shè)計(jì)高程，采用車行道中心路面高程為設(shè)計(jì)標(biāo)高，最低設(shè)計(jì)標(biāo)高為243.27m。
2）42m道路
42m道路縱斷面設(shè)計(jì)起點(diǎn)與前進(jìn)中路相接，起點(diǎn)現(xiàn)狀高程H=261.71m，終點(diǎn)與規(guī)劃路相交，終點(diǎn)設(shè)計(jì)高程H=262.89m，縱斷面綜合相交路口考慮規(guī)劃高程、相交已建道路實(shí)際高程、沿線地形、周圍特殊結(jié)構(gòu)物的情況，進(jìn)行合理的縱斷面設(shè)計(jì)。全線共17個(gè)變坡點(diǎn)（含道路起、終點(diǎn)），最大縱坡為5.7%，最小縱坡為0.3%，道路縱坡坡度、坡長均滿足規(guī)范及規(guī)劃要求。縱斷面設(shè)計(jì)高程為路面設(shè)計(jì)高程，采用車行道中心路面高程為設(shè)計(jì)標(biāo)高，最低設(shè)計(jì)標(biāo)高為246.78m。
3）華陽濱江路
華陽濱江路縱斷面設(shè)計(jì)以起、終點(diǎn)高程接濱江路42m道路，其他變坡點(diǎn)均無規(guī)劃控制，因此縱面線形設(shè)計(jì)綜合考慮了地形、地質(zhì)條件、以及周邊地塊的應(yīng)用，全線共6個(gè)變坡點(diǎn)（包含起終點(diǎn)），最大豎曲線半徑為5000m，最小豎曲線半徑為570m，其中最大縱坡為7%，最小縱坡為0.8%，道路縱坡坡度、坡長均滿足規(guī)范及規(guī)劃要求。縱斷面設(shè)計(jì)高程為路面設(shè)計(jì)高程，采用車行道中心路面高程為設(shè)計(jì)標(biāo)高，最低設(shè)計(jì)標(biāo)高為249.252m。
3、臨時(shí)用地選址合理性分析
（1）施工便道
施工道路應(yīng)順地勢修建，盡量做到施工便道的土石方挖填平衡。施工結(jié)束后，新建施工便道原則上均進(jìn)行綠化恢復(fù)，如果施工便道因公路沿線居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而需要保留的，建設(shè)單位和施工單位則應(yīng)對路面進(jìn)行平整養(yǎng)護(hù)后交付地方使用。施工便道不納入地方公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。
（2）臨時(shí)堆土
本項(xiàng)目主體工程土石總挖自然方82.42萬m3（其中路基挖方78.93萬m3，表土剝離3.49萬m3），路基總填壓實(shí)方78.53萬m3（折算自然方為69.87萬m3），綠化覆土自然方3.49萬m3；經(jīng)過土石平衡以后，棄自然方9.05萬m3。根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)，所有棄方均借調(diào)出作為同期臨江側(cè)30m景觀綠化帶打造回填使用。工程沿線拆除14.34萬m3建筑垃圾，作為低洼地帶道路基底層，進(jìn)行處理回收利用。
根據(jù)主體工程的設(shè)計(jì)方案，工程挖填方量基本平衡，少量棄方調(diào)出利用。土石方充分得以利用，不設(shè)采料場、棄土場，可有效減少水土流失。表土為珍貴資源，本項(xiàng)目對區(qū)域內(nèi)較肥沃的表土進(jìn)行剝離，剝離面積約為8.74hm2，剝離平均厚度為40cm（水田和塘堰剝離厚度為50cm，耕地和林地剝離厚度為30cm），剝離量為3.49萬m3，剝離的表土集中堆放于道路沿線規(guī)劃的臨時(shí)堆土場，并采取臨時(shí)防護(hù)措施妥善保管，施工完畢后進(jìn)行表土回鋪?zhàn)鳛榫G化種植土。
在實(shí)際施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選取臨時(shí)堆土點(diǎn)，盡量沿道路兩側(cè)綠線控制范圍內(nèi)進(jìn)行堆放，且必須進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)。因本項(xiàng)目臨近長江，臨時(shí)堆土點(diǎn)選取時(shí)要考慮對長江的影響，盡量選取地勢平坦、沒有沖溝的地段，避免發(fā)生水土流失及水污染等情況。
項(xiàng)目所有臨時(shí)用地場地周圍地質(zhì)條件良好，未發(fā)現(xiàn)泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。因此，本項(xiàng)目臨時(shí)用地選址合理。
1.2 評價(jià)目的和原則
1.2.1 評價(jià)目的
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，一切新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡對環(huán)境有影響的工程都必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
（1）對該項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)的社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測與評價(jià)，全面了解沿線的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
（2）通過對該項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營期可能帶來的各種環(huán)境影響的定性和定量分析、評述、預(yù)測，評價(jià)其未來影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)。
（3）根據(jù)擬建項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度和范圍，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施和建議，并反饋于設(shè)計(jì)，將工程對環(huán)境造成的負(fù)面影響降至最低，達(dá)到開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
（4）結(jié)合公眾參與，彌補(bǔ)環(huán)境影響評價(jià)可能出現(xiàn)的疏忽和遺漏，進(jìn)而使擬建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和環(huán)境及管理更趨完善與合理，力求擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營在環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面取得最優(yōu)化的統(tǒng)一；為項(xiàng)目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，為沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，并給決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
1.2.2 評價(jià)原則
本工程為交通線狀工程，具有敏感點(diǎn)多和影響面廣等特點(diǎn)，本次評價(jià)采用“以點(diǎn)為主、點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)、反饋全線”的評價(jià)原則。選擇沿線敏感點(diǎn)作為重點(diǎn)評價(jià)，同時(shí)考慮工程建設(shè)對沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合影響。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日公布施行；
（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，2003年9月1日起施行；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年9月1日起施行；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月1日起施行；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月1日起施行；
（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日起施行；
（7）《中華人民共和國公路法》，2004年8月28日施行；
（8）《中華人民共和國森林法》，1985年1月1日生效，1998年4月29日修正實(shí)施；
（9）《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日施行；
（10）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，1989年3月1日施行，2009年8月27日修正實(shí)施（2次修正）；
（11）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；
（12）《中華人民共和國水法》，2002年8月29日修訂，2002年10月1日起施行；
（13）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日實(shí)施；
（14）《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2002年10月28日實(shí)施；
（15）《中華人民共和國防洪法》，2009年8月27日施行；
（16）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，2009年3月1日施行。
1.3.2 國家相關(guān)法規(guī)
（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院，國務(wù)院令〔1998〕253號(hào)；
（2）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國務(wù)院令第257號(hào)，1998年12月27日實(shí)施；
（3）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，國務(wù)院令第284號(hào)，2003年3月20日實(shí)施；
（4）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，國務(wù)院批準(zhǔn)，1992年2月12日實(shí)施；
（5）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，國務(wù)院令第204號(hào)，1996年9月30日實(shí)施；
（6）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》，國務(wù)院令第278號(hào)，2000年1月29日實(shí)施；
（7）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，國務(wù)院令第256號(hào)，1998年12月27日實(shí)施；
（8）《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》，國務(wù)院令第377號(hào)，2003年5月18日實(shí)施；
（9）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，國務(wù)院令第474號(hào)，2006年12月1日實(shí)施；
（10）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，國務(wù)院令第167號(hào)，1994年10月9日實(shí)施；
（11）《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院令第592號(hào)，2011年3月5日實(shí)施；
（12）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》，國務(wù)院辦公廳，國發(fā)辦[1998]111號(hào)，1998年8月4日實(shí)施；
（13）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，國務(wù)院辦公廳，國發(fā)辦[2005]45號(hào)；
1.3.3 部門規(guī)章及規(guī)范性文件
（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)，2008年10月1日實(shí)施；
（2）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)保護(hù)綱要的通知》，國發(fā)[2000]38號(hào)，2000年11月26日實(shí)施；
（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)令；
（4）《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)令；
（5）《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)，2003年5月27日實(shí)施；
（6）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》，環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)，2001年1月8日實(shí)施；
（7）《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見》，交公路發(fā)[2004]164號(hào)，2004年4月實(shí)施；
（8）《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》，交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)；
（9）《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》，國土資發(fā)[2005]196號(hào)，2005年9月28日實(shí)施；
（10）《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》，國發(fā)電[2004]1號(hào)，2004年3月20日實(shí)施；
（11）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)公路建設(shè)生態(tài)保護(hù)和水土保持工作的指導(dǎo)意見》，交公路發(fā)[2005]441號(hào)，2005年9月23日實(shí)施；
（11）《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度有關(guān)問題的通知》，環(huán)發(fā)[1999]107號(hào)；
（12）《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國發(fā)[2005]39號(hào)；
（13）《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2007]184號(hào)；
（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2007]37號(hào)，2007年3月15日實(shí)施；
（15）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)，2006年3月18日實(shí)施；
（16）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，交通部[1990]17號(hào)令；
（17）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》，國發(fā)[2000]31號(hào)，2000年10月；
（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》，國家環(huán)境保護(hù)部辦公廳，環(huán)辦[2010]132號(hào)，2010年9月26日；
（19）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，國土資源部令第56號(hào)，2013年3月1日；
（20）《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，環(huán)保部、中國科學(xué)院2008年第35號(hào)公告，2008年7月18日。
1.3.4 地方法規(guī)、規(guī)章
（1）《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，2004年9月24日施行；
（2）《四川省天然林保護(hù)條例》，1999年1月29日通過；
（3）《四川省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，1990年3月12日施行；
（4）《四川省新增重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，川府發(fā)[2000]37號(hào)；
（5）《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，1999年9月施行；
（6）《四川省基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則》，1996年2月29日施行；
（7）《四川省<中華人民共和國水土保持法>實(shí)施辦法》，2012年9月21日修正，2012年12月1日起施行；
（8）《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實(shí)施辦法》，2002年9月1日起施行；
（9）《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的通知》，四川省環(huán)境保護(hù)局，川環(huán)發(fā)[2003]56號(hào)；
（10）《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》，四川省人民政府辦公廳，川辦發(fā)[2008]15號(hào)；
（11）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案的通知》，川辦函[2010]26號(hào)；
（12）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》，川辦發(fā)[2013]32號(hào)；
（13）《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》，川環(huán)發(fā)[2013]78號(hào)。
1.3.5 技術(shù)導(dǎo)則
（1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－總綱》（HJ2.1-2011）；
（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；
（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；
（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》（HJ610-2011）；
（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；
（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ19-2011）；
（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
（8）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－公路建設(shè)項(xiàng)目》（征求意見稿）；
（9）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～6-2008）；
（10）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》（JTGB03-2006）；
（11）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（HTJ/T006-98）；
（12）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/T50433-2008）；
（13）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）；
（14）《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T192-2006）；
（15）《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）。
1.3.6 技術(shù)資料及項(xiàng)目有關(guān)文件
（1）《兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程可行性研究報(bào)告》，瀘州錦弘工程項(xiàng)目管理有限公司，2013年10月；
（2）《關(guān)于瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的函》（瀘市環(huán)建函[2014]143號(hào)），瀘州市環(huán)境保護(hù)局，2014年12月25日；
（3）《瀘州市城市總體規(guī)劃》（2010-2030）》；
（4）《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》；
（5）《關(guān)于長江濱江路等道路開展前期工作的通知》（瀘市發(fā)改投資〔2013〕416號(hào)），瀘州市發(fā)展和改革局，2013年7月1日；
（6）《兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程水土保持方案報(bào)告書》，瀘州市水利電力建筑勘測設(shè)計(jì)研究院，2014年12月；
（7）《關(guān)于兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)》（瀘市水許可[2015]12號(hào)），瀘州市水務(wù)局，2015年4月13日；
（8）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（瀘規(guī)路選（2013）字第030號(hào)），瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2015年6月4日；
（10）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（瀘規(guī)路用（2013）字第030號(hào)），瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2013年6月4日；
（11）《關(guān)于確認(rèn)兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程對長江上游珍稀特有魚類*********自然保護(hù)區(qū)影響情況的函》（瀘市水函[2014]300號(hào)），瀘州市水務(wù)局，2014年11月28日；
（12）《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；
（13）瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年；
（14）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書編制授權(quán)委托書。
1.4 主要環(huán)境問題、環(huán)境要素和評價(jià)因子
1.4.1 主要環(huán)境問題識(shí)別
根據(jù)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合項(xiàng)目地區(qū)的環(huán)境特征，對本工程的主要環(huán)境問題進(jìn)行識(shí)別，其結(jié)果見表1.4-1。
表1.4-1 主要環(huán)境問題識(shí)別結(jié)果
|
時(shí)段 |
影響類別 |
產(chǎn)生影響的行為 |
可能產(chǎn)生的環(huán)境問題識(shí)別 |
|---|---|---|---|
|
施工期 |
社會(huì) 環(huán)境 |
車輛運(yùn)輸 |
工程材料運(yùn)輸將加大周圍道路的交通壓力，使沿線交通受到干擾，將給周邊居民的出行、工作、生活帶來影響和不便。 |
|
生態(tài) 環(huán)境 |
施工過程 |
施工機(jī)械的活動(dòng)、路面開挖等將造成景觀破壞，動(dòng)植物生境破壞。 |
|
|
土方工程 |
工程取土、建筑垃圾的堆放會(huì)占用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，如措施不當(dāng)，會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成一定影響，并可能造成局部水土流失。 |
||
|
施工人員 |
施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。 |
||
|
環(huán)境 空氣 |
道路施工、車輛運(yùn)輸 |
施工過程中的開挖、回填以及水泥、粘土、砂石等在裝卸過程中產(chǎn)生的粉塵，運(yùn)輸過程中沿途散落及運(yùn)輸車輛在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的粉塵。 |
|
|
施工機(jī)械 |
燃油施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的增加，必然導(dǎo)致廢氣排放量的增加。 |
||
|
地 表 水 |
路基施工 |
挖出的淤泥、廢渣及施工機(jī)械泄漏的廢油污都有可能對地表水造成污染，可能隨雨水流入水體，從而使懸浮物和總?cè)芙庑怨腆w含量增加，水體的濁度增大，造成水體污染。 |
|
|
施工人員 |
施工人員產(chǎn)生的生活污水如處理不當(dāng)有可能對地表水造成污染。 |
||
|
噪聲 |
路面開挖、運(yùn)輸和各種施工機(jī)械 |
各種施工作業(yè)如大型挖土機(jī)、鉆孔機(jī)、打樁機(jī)、空壓機(jī)及壓路機(jī)等以及各種重型運(yùn)輸車輛、建筑物拆除等作業(yè)產(chǎn)生的噪聲。 |
|
|
固廢 |
施工人員 |
施工人員生活垃圾產(chǎn)生量約50kg/d。 |
|
|
營運(yùn)期 |
社會(huì) 環(huán)境 |
車輛運(yùn)輸 |
本工程的實(shí)施，改善了原有地區(qū)道路交通的現(xiàn)狀，提高了路面質(zhì)量和公路兩側(cè)邊坡防護(hù)水平，設(shè)計(jì)了交通安全標(biāo)示，從而提高了該路段行車安全，促進(jìn)了道路沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用癯鲂刑峁┝吮憷?/p> |
|
生態(tài) 環(huán)境 |
綠化工程 |
通過道路綠化和景觀設(shè)計(jì)，將為沿線環(huán)境帶來有利的影響。包括美化區(qū)域景觀，補(bǔ)償因工程占地造成的生物量損失，降噪吸塵。 |
|
|
環(huán)境 空氣 |
車輛行駛 |
道路的建設(shè)將使沿線車流量相對增加，汽車排放的尾氣含有NOx等污染物，可能增加沿線的大氣污染負(fù)荷，但道路級別和質(zhì)量的提高，相比鄉(xiāng)村土路，從全市范圍看，對改善大氣環(huán)境影響起到積極的作用。 |
|
|
地表 水 |
路（橋）面徑流 |
降雨初期到形成路面徑流的30min，會(huì)對地表水水質(zhì)有一定影響。初期雨水可接入雨水管網(wǎng)。 |
|
|
噪聲 |
車輛行駛 |
由于公路車流量的相對增加，其交通噪聲將對線路兩側(cè)敏感點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的影響。 |
|
|
固廢 |
人為拋棄 |
過往車輛行駛中人為拋棄的生活垃圾。 |
1.4.2 環(huán)境影響要素識(shí)別與篩選
根據(jù)本工程的特點(diǎn)和主要環(huán)境問題識(shí)別結(jié)果，采用矩陣法對可能受本工程影響的環(huán)境要素進(jìn)行識(shí)別和篩選，其結(jié)果見表1.4-2。
表1.4-2 環(huán)境影響要素識(shí)別篩選結(jié)果一覽表
|
環(huán)境要素
項(xiàng)目 |
社會(huì)環(huán)境 |
生態(tài)環(huán)境 |
自然環(huán)境 |
|||||||
|
交通 |
居民 生活 |
占地拆遷 |
景觀 |
綠化 |
水土 流失 |
水環(huán)境 |
環(huán)境 空氣 |
噪聲 |
||
|
施工期 |
道路施工 |
-1S |
-1S |
-2S |
-1S |
|
-2S |
-1S |
-1S |
|
|
施工機(jī)械 |
|
|
|
|
|
|
-1S |
-1S |
-2S |
|
|
土方工程 |
-1S |
|
|
-1S |
|
-1S |
|
|
|
|
|
施工人員 |
|
|
|
|
|
|
-1S |
|
|
|
|
營運(yùn)期 |
車輛行駛 |
+2L |
+1L |
|
|
|
|
|
+1L |
-1L |
|
綠化工程 |
|
+1L |
|
+1L |
+1L |
+2L |
|
+1L |
|
|
注：“+”表示正影響；“-”表示負(fù)影響；
“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；
“S”表示短期影響，“L”表示長期影響。
1.4.3 評價(jià)因子
根據(jù)該項(xiàng)目污染物排放特征和所在地環(huán)境狀況，確定評價(jià)因子如下：
1.4.3.1 現(xiàn)狀評價(jià)因子
環(huán)境空氣：PM10、NO2、SO2
地 表 水：pH、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、氨氮、石油類
聲 環(huán) 境：晝間等效聲級（Ld）、夜間等效聲級（Ln）
社會(huì)環(huán)境：交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、占地拆遷
生態(tài)環(huán)境：生態(tài)系統(tǒng)、土地利用、水土流失、動(dòng)植物及生態(tài)多樣性
1.4.3.2 影響預(yù)測評價(jià)因子
環(huán)境空氣：NO2、顆粒物、CO
地 表 水：SS、高錳酸鹽指數(shù)、石油類
聲 環(huán) 境：晝間等效聲級（Ld）、夜間等效聲級（Ln）
社會(huì)環(huán)境：交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、占地拆遷
生態(tài)環(huán)境：生態(tài)系統(tǒng)、土地利用、水土流失、動(dòng)植物及生態(tài)多樣性
1.5 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
該項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由瀘州市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)確認(rèn)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下所示。
1.5.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.5.1.1 環(huán)境空氣
執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。
表1.5-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值（二級） 單位：mg/m3
|
項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) |
SO2 |
NO2 |
PM10 |
CO |
備注 |
|
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn) |
0.50 |
0.20 |
- |
10 |
1小時(shí)平均 |
|
0.15 |
0.08 |
0.15 |
4 |
24小時(shí)均值 |
|
|
0.06 |
0.04 |
0.07 |
- |
年平均 |
1.5.1.2 地表水
執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。
1.5-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值（Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)） 單位：除pH外，mg/L
|
項(xiàng)目 |
pH |
高錳酸鹽指數(shù) |
BOD5 |
氨氮 |
石油類 |
|
標(biāo)準(zhǔn)值 |
6～9 |
6 |
4 |
1.0 |
0.05 |
1.5.1.3 地下水
執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
表1.5-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值（Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）
|
項(xiàng)目 |
pH |
總硬度 |
高錳酸鹽指數(shù) |
氨氮 |
總大腸菌群 |
|
標(biāo)準(zhǔn)值 |
6.5～8.5 |
450 |
3.0 |
0.2 |
3.0 |
注：單位：pH無量綱，總大腸菌群：個(gè)/L，其他：mg/L
1.5.1.4 聲環(huán)境
道路兩側(cè)紅線外35m以外執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)；道路兩側(cè)紅線外35m以內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。
表1.5-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值
|
區(qū)域 |
標(biāo)準(zhǔn)類別 |
等效聲級LAeq：dB（A） |
|
|
晝間 |
夜間 |
||
|
紅線外35m以外、紅線外35m以內(nèi)特殊敏感點(diǎn) |
2類標(biāo)準(zhǔn) |
60 |
50 |
|
紅線外35m以內(nèi) |
4a類標(biāo)準(zhǔn) |
70 |
55 |
1.5.1.5 水土流失
本項(xiàng)目為建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃*********水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》和《四川省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》，項(xiàng)目區(qū)瀘州市江陽區(qū)屬于四川省人民政府公告的省級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434－2008)確定項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目二級標(biāo)準(zhǔn)。因本工程位于瀘州市城區(qū)，處于城市區(qū)域，故將水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)級別，執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目一級標(biāo)準(zhǔn)。
表1.5-5項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)
|
項(xiàng)目名稱 |
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值 |
|
|
施工期 |
試運(yùn)行期 |
||
|
擾動(dòng)土地整治率（%） |
建設(shè)類一級標(biāo)準(zhǔn) |
* |
95 |
|
水土流失總治理度（%） |
* |
98 |
|
|
土壤流失控制比 |
1.0 |
1.0 |
|
|
攔渣率（%） |
95 |
95 |
|
|
林草植被恢復(fù)率（%） |
* |
99 |
|
|
林草覆蓋率（%） |
* |
28 |
|
注:表中“*”號(hào)表示的指標(biāo)值，根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案實(shí)施的過程中監(jiān)測獲得，該值為動(dòng)態(tài)值，無強(qiáng)行指標(biāo)，但該值的監(jiān)測資料要作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。
1.5.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1.5.2.1 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)。具體取值見表1.5-6。
表1.5-6 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）二級新建標(biāo)準(zhǔn)
|
序號(hào) |
污染物 |
無組織排放監(jiān)控濃度限值 |
|
|
監(jiān)控點(diǎn) |
濃度(mg/m3) |
||
|
1 |
顆粒物 |
周界外濃度最高點(diǎn) |
1.0 |
|
2 |
氮氧化物 |
周界外濃度最高點(diǎn) |
0.12 |
|
3 |
瀝青煙 |
周界外濃度最高點(diǎn) |
生產(chǎn)設(shè)備外不得有明顯 |
1.5.2.2 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
施工期：執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），具體數(shù)值見表1.5-7。
表1.5-7 施工期噪聲標(biāo)準(zhǔn)
|
時(shí)段 |
晝間 |
夜間 |
|---|---|---|
|
標(biāo)準(zhǔn)值dB(A) |
70 |
55 |
1.5.2.3 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中一級標(biāo)準(zhǔn)。具體數(shù)值見表1.5-8。
表1.5-8 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn) 單位：除pH外，mg/L
|
序號(hào) |
項(xiàng)目 |
一級標(biāo)準(zhǔn) |
|---|---|---|
|
1 |
pH值 |
6～9 |
|
2 |
SS |
70 |
|
3 |
COD |
100 |
|
4 |
BOD5 |
20 |
|
5 |
氨氮 |
15 |
|
6 |
石油類 |
5 |
1.5.2.4 固體廢棄物標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中第Ⅰ類工業(yè)固體廢物相關(guān)規(guī)定及環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）等3項(xiàng)國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告（公告2013年第36號(hào)）的相關(guān)要求。
1.5.2.5 水土流失
項(xiàng)目區(qū)屬于西南土石山區(qū)，土壤流失評價(jià)執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）及《土壤流失強(qiáng)度分級判定標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)分級祥見表1.5-9。
表1.5-9 土壤侵蝕強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)表
|
級別 |
平均侵蝕模數(shù)[t/(km2·a)] |
平均流失厚度（mm/a） |
|
微度 |
＜500 |
＜0.37 |
|
輕度 |
500～2500 |
0.37～1.9 |
|
中度 |
2500～5000 |
1.9～3.7 |
|
強(qiáng)度 |
5000～8000 |
3.7～5.9 |
|
極強(qiáng)度 |
8000～15000 |
5.9～11.1 |
|
劇烈 |
＞15000 |
＞11.1 |
1.5.2.6 生態(tài)環(huán)境
以不減少項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)珍稀動(dòng)植物種類及數(shù)量，不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為準(zhǔn)。
1.6 評價(jià)等級
1.6.1 環(huán)境空氣
根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），對于以城市快速路、主干道等城市道路為主的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)考慮交通線源對道路兩側(cè)的環(huán)境目標(biāo)的影響，評價(jià)等級應(yīng)不低于二級，本項(xiàng)目屬于城市支路、次干路建設(shè)，故確定大氣評價(jià)等級為三級。
1.6.2 地表水環(huán)境
本工程建設(shè)施工期污水排放量較小，可能影響的水體為長江，道路營運(yùn)期不設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)及服務(wù)區(qū)，無污水排放，因此，本項(xiàng)目外排廢水類型為簡單型，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93），確定地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級為三級。
1.6.3 聲環(huán)境
本工程按照城市主干道II級設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的2類地區(qū)，根據(jù)瀘州市規(guī)劃，道路南側(cè)整體為規(guī)劃長江綠化帶用地，道路北側(cè)主要為居住用地、行政辦公用地、教育科研用地、商業(yè)金融用地等，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ/T2.4-2009），項(xiàng)目聲環(huán)境按二級工作等級評價(jià)。
1.6.4 生態(tài)環(huán)境
根據(jù)影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和評價(jià)項(xiàng)目的工程占地，劃分評價(jià)等級。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011），生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1.6-1。
表1.6-1 生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分
|
工程占地（含水域）范圍 影響區(qū)域生態(tài)敏感性 |
面積≥20km2 或長度≥100km |
面積2-20km2 或長度50-100km |
面積≤2km2 或長度≤50km |
|
特殊生態(tài)敏感區(qū) |
一級 |
一級 |
一級 |
|
重要生態(tài)敏感區(qū) |
一級 |
二級 |
三級 |
|
一般區(qū)域 |
二級 |
三級 |
三級 |
本項(xiàng)目位于瀘州市江陽區(qū)，占地類型包括耕地、園地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等，主要是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，道路沿線屬生態(tài)環(huán)境一般區(qū)域，工程線路長度8.917km，總占地面積為30.75hm2，長度≤50km，面積≤2km2，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ 19-2011），本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作等級為三級。
1.6.5 地下水環(huán)境
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響的特征，本項(xiàng)目屬于Ⅱ類項(xiàng)目（在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)工程中，可能引起地下水流場或地下水水位變化，并導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問題的建設(shè)項(xiàng)目），本項(xiàng)目不取用地下水，項(xiàng)目施工過程中單日排水量較小，運(yùn)營后不產(chǎn)生排水，引起的地下水水位變化區(qū)域范圍小，根據(jù)現(xiàn)場勘查以及項(xiàng)目所在地地下水水文地質(zhì)資料，本項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境不敏感，環(huán)境水文地質(zhì)問題弱，故而項(xiàng)目地下水環(huán)境按照三級工作等級評價(jià)。
1.6.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，本項(xiàng)目本身不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，因此，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作等級為二級。
1.7 評價(jià)范圍及評價(jià)時(shí)段
1.7.1 評價(jià)范圍
1.7.1.1 環(huán)境空氣
道路中心線兩側(cè)各200m范圍。
1.7.1.2 水環(huán)境
該項(xiàng)目建設(shè)過程周邊地表水體為長江，故水環(huán)境評價(jià)范圍為長江相對項(xiàng)目建設(shè)地上游500m，下游1500m范圍內(nèi)的水體。
1.7.1.3 噪聲
道路中心線外兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。
1.7.1.4 生態(tài)環(huán)境
臨時(shí)施工場地、表土堆場等臨時(shí)用地界外100m；施工便道中心線兩側(cè)各100m；道路紅線兩側(cè)各300m范圍內(nèi)。
1.7.1.5 地下水環(huán)境
項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地下水水位變化的影響區(qū)水文地質(zhì)單元（項(xiàng)目區(qū)附近20km2）。
1.7.2 評價(jià)時(shí)段
根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，環(huán)境影響評價(jià)包括建設(shè)期（施工期）和營運(yùn)期2個(gè)時(shí)段。
建設(shè)期：計(jì)劃工期為2015年10月～2019年10月。
營運(yùn)期：2019年（近期）、2029年（中期）、2039年（遠(yuǎn)期）。
1.8 外環(huán)境關(guān)系、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)
1.8.1 外環(huán)境關(guān)系
本項(xiàng)目位于瀘州市江陽區(qū)，道路沿長江北岸布線，自東向西，部分道路沿用原瀘宜公路；本項(xiàng)目道路總長8916.815m，分為三部分，分別為12m寬道路（總長795.068m）、42m寬道路（總長5995.279 m）和華陽濱江路（總長2126.468 m）；12m道路起點(diǎn)在現(xiàn)代城前接已建濱江路，向西布線，經(jīng)過“現(xiàn)代1品”基坑、南城變電站，終點(diǎn)與42m道路以及前進(jìn)中路相交，該路口擬建長江北橋頭匝道，形成十字交叉，本道路等級為城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面為瀝青混凝土路面；42m道路起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，沿規(guī)劃向西，經(jīng)過桃園路、瀘州高等職業(yè)學(xué)院、瀘州化工職業(yè)學(xué)院、丹霞路、龍馳路等，止于華陽鄉(xiāng)長豐磚廠，本道路等級屬城市次干路，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h，路面類型為瀝青混凝土路面；華陽濱江路起點(diǎn)與濱江路42m道路（K4+202.228處）T形相交,終點(diǎn)與42m道路終點(diǎn)（K5+995.279處）和規(guī)劃路相接，道路等級屬城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面類型為瀝青混凝土路面。
由上述介紹可知，本項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)較多，共涉及拆遷房屋等20余萬m2，涉及拆遷住戶2000余戶，拆遷涉及人數(shù)6000余人。
本項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系見下表1.8-1：
表1.8-1 本項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系表
|
序號(hào) |
樁號(hào) |
道路寬度 |
首排房屋距路紅線的距離(m) |
相對路面高差（m） |
外環(huán)境關(guān)系及距離 |
現(xiàn)場照片 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
K0+000~K0+300 |
12m |
5 |
0 |
在建長江現(xiàn)代城（最近距離5m），住戶（待拆遷住戶30余戶，未列入拆遷計(jì)劃的最近距離5m）、居民樓(待拆遷住戶50余戶，未列入拆遷計(jì)劃的最近距離5m）等 |
|
|
2 |
K0+300~K0+765 |
12m |
5 |
0 |
住戶、商店等（待拆遷住戶50余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為9m） |
|
|
3 |
K0+000~K0+300 |
42m |
5 |
-12~0 |
各類商店、住戶（待拆遷住戶80余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為8m）、瀘州十五中（距離項(xiàng)目紅線194m）等 |
|
|
4 |
K0+300~K0+740 |
42m |
5 |
0~13 |
各類商店、住戶（待拆遷住戶60余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為6m）、瀘州市交通技工學(xué)校（距離本項(xiàng)目紅線最近距離為113m）等 |
|
|
5 |
K0+740~K1+080 |
42m |
5 |
0 |
各類住戶、工廠宿舍、商店（待拆遷住戶150余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為6m）等 |
|
|
6 |
K1+080~K1+980 |
42m |
5 |
0~15 |
各類住戶、商店（待拆遷住戶100余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為6m）、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（距離本項(xiàng)目紅線最近距離為20m）等 |
|
|
7 |
K1+980~K3+320 |
42m |
5 |
-4~0 |
規(guī)劃居住用地（距離本項(xiàng)目紅線75m）、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（與本項(xiàng)目最近距離15m）、居民樓、住戶（待拆遷住戶600余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為8m）、南城學(xué)校等（距離本項(xiàng)目最近距離200m） |
|
|
8 |
K3+320~K4+260 |
42m |
5 |
0~9 |
葫蘆島別墅區(qū)（距離本項(xiàng)目最近距離140m）、亞泰花園等居住區(qū)（距離本項(xiàng)目最近距離20m）、散居住戶（待拆遷住戶800余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為8m）等 |
|
|
9 |
K4+260~K5+000 |
42m |
5 |
0~13 |
華陽街道辦事處（距離本項(xiàng)目道路紅線最近距離5m）、華陽衛(wèi)生服務(wù)中心（距離本項(xiàng)目道路紅線最近距離5m）、散居住戶（待拆遷住戶200余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為8m）等 |
|
|
10 |
K5+000~K5+995 |
42m |
5 |
0~16 |
散居住戶（待拆遷住戶30余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為5m） |
|
|
11 |
K0+000~K2+126 |
12m |
5 |
0~17 |
散居住戶（待拆遷住戶50余戶，未列入拆遷規(guī)劃的距離道路紅線最近距離為8m） |
|
擬建道路征地及拆遷安置由瀘州市國土局統(tǒng)一進(jìn)行，地方政府配合進(jìn)行。本工程不單獨(dú)進(jìn)行拆遷安置，瀘州市江陽區(qū)人民政府出具了承諾做好本項(xiàng)目拆遷安置工作的函。
1.8.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
根據(jù)工程設(shè)計(jì)初步資料及現(xiàn)場實(shí)地踏勘和調(diào)查，確定了聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境的保護(hù)目標(biāo)。
1.8.2.1 社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
擬建道路社會(huì)環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)見表1.8-2。
表1.8-2 擬建道路社會(huì)環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)
|
序號(hào) |
保護(hù)目標(biāo) |
環(huán)境特征 |
影響因素 |
|
1 |
征地 |
工程用地面積50.60hm2，全部為永久占地。包括路面工程、綠化工程及邊坡工程。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，施工臨建設(shè)施和臨時(shí)堆土場占地布置在主體工程區(qū)內(nèi)，不再考慮臨時(shí)占地。 |
交通阻隔、對居民生活質(zhì)量的影響等 |
|
2 |
瀘州市城市規(guī)劃 |
擬建道路與瀘州市城市規(guī)劃均符合。 |
占地對城鎮(zhèn)規(guī)劃的影響等 |
|
3 |
基礎(chǔ)設(shè)施 |
交通設(shè)施、項(xiàng)目沿線電力、通訊設(shè)施及其他管線。 |
完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)；基礎(chǔ)設(shè)施的占用及破壞等 |
|
4 |
文物古跡、礦產(chǎn) 資源、旅游資源 |
項(xiàng)目沿線無文物古跡、礦產(chǎn)資源、旅游資源。 |
無不利影響 |
1.8.2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
擬建道路生態(tài)環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)見表1.8-3。
表1.8-3 擬建道路生態(tài)環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)表
|
序號(hào) |
保護(hù)目標(biāo) |
主要保護(hù)內(nèi)容及與線路位置關(guān)系 |
影響因素 |
|---|---|---|---|
|
1 |
旱田 |
耕地的數(shù)量和質(zhì)量， 項(xiàng)目永久占用耕地7.4hm2。 |
土地占用造成耕地的減少，同時(shí)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響時(shí)段為施工期。 |
|
1 |
耕地 |
耕地的數(shù)量和質(zhì)量， 項(xiàng)目永久占用耕地2.07hm2。 |
土地占用造成耕地的減少，同時(shí)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響時(shí)段為施工期。 |
|
2 |
園地 |
項(xiàng)目永久占用園地3.36hm2。 |
自然植被，主要為次生灌草叢等，對生物量有影響。 |
|
3 |
林地 |
項(xiàng)目永久占用林地4.03hm2。 |
自然植被，主要為竹林、果樹林等，對生物量有影響。 |
1.8.2.3 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
本項(xiàng)目涉及地表水體為長江，位于道路中線南面約300m處，距道路紅線最近距離為152m，與道路走向平行。沿線將經(jīng)過長江五渡溪水源保護(hù)區(qū)，該路段距離長江最近距離為220m，未在其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。
擬建道路水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.8-5。
表1.8-3 擬建道路水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
|
序號(hào) |
保護(hù)目標(biāo) |
與線路的關(guān)系 |
環(huán)境特征 |
影響因素 |
|
1 |
長江 |
路面中線南面152m，與道路走向平行 |
Ⅲ類水體，行洪、通航等 |
施工期廢水污染；營運(yùn)期路面徑流污水排放及危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故污染水體。 |
|
2 |
四公里河 |
42m道路橋梁分項(xiàng)工程位于江陽區(qū)長江鎮(zhèn)江灣村四組，上跨四公里河道，呈東西向展布，橋長100.1m |
Ⅲ類水體，行洪、灌溉 |
|
|
3 |
人工 排水渠 |
華陽濱江路橋梁分項(xiàng)工程位于新時(shí)代駕校旁，道路跨人工排洪渠處設(shè)中橋一座。橋梁全長 53.08m |
Ⅲ類水體、行洪、灌溉 |
擬建道路水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)狀照片。
|
|
|
圖1.8-1 擬建道路水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)狀照片
1.8.2.4聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)
通過現(xiàn)場勘測，本項(xiàng)目全線敏感點(diǎn)較多，具體可參照上表1.8-1中介紹。
1.8.2.5 地下水保護(hù)目標(biāo)
本項(xiàng)目區(qū)域無集中式地下水水源保護(hù)區(qū)，工程建設(shè)對地下水的影響主要表現(xiàn)在路基施工過程中的高填深挖段，但項(xiàng)目施工挖深小于地下水埋深，不會(huì)對地下水環(huán)境造成影響。項(xiàng)目地下水保護(hù)目標(biāo)為建設(shè)區(qū)域地下水水位變化的影響區(qū)域。
1.8.3 環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)
1、水污染控制目標(biāo)：不加重沿線河流水質(zhì)污染程度，根據(jù)流域功能區(qū)劃，評價(jià)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。
2、大氣污染控制目標(biāo)：沿線大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、噪聲污染控制目標(biāo)：道路兩側(cè)紅線外35m以外滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求；道路兩側(cè)紅線外35m以內(nèi)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類標(biāo)準(zhǔn)要求，但學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感點(diǎn)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、生態(tài)控制目標(biāo)：保持區(qū)域生態(tài)平衡，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，防治生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。
5、固體廢物控制目標(biāo)：項(xiàng)目施工產(chǎn)生的固體廢物妥善處理，防止產(chǎn)生水土流失及水質(zhì)污染。
1.9 評價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)及方法
1.9.1 評價(jià)內(nèi)容
通過對擬建道路的環(huán)境影響因素篩選可以看出，在工程建設(shè)的不同時(shí)期，各種工程行為都會(huì)對沿線的環(huán)境帶來一定的影響。根據(jù)環(huán)境影響因素篩選確定本項(xiàng)目評價(jià)的主要內(nèi)容包括以下方面：
1、工程分析
根據(jù)主體工程前期工作研究成果綜述工程概況，進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析，并對施工期及營運(yùn)期主要環(huán)境污染排放源強(qiáng)進(jìn)行分析。
2、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)
在生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上評價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能狀況，分析和評價(jià)受影響區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物等生態(tài)因子的現(xiàn)狀組成、分布。評價(jià)工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響評價(jià)，預(yù)測評價(jià)項(xiàng)目對區(qū)域現(xiàn)存主要問題的影響趨勢。
3、水環(huán)境影響評價(jià)
通過環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，評價(jià)項(xiàng)目區(qū)河流水系水質(zhì)現(xiàn)狀，根據(jù)類比預(yù)測，分析評價(jià)道路建設(shè)施工期生產(chǎn)和生活廢水、營運(yùn)期附屬設(shè)施污水對沿線地表水水質(zhì)的影響，并提出實(shí)踐上可行、操作性較強(qiáng)的水環(huán)境保護(hù)措施。
4、聲環(huán)境影響評價(jià)
在針對擬建道路聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價(jià)的基礎(chǔ)上，按相應(yīng)規(guī)范和國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)和對比分析，為施工期和營運(yùn)期噪聲治理和環(huán)境管理提供依據(jù)。
5、環(huán)境空氣影響評價(jià)
在針對擬建道路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價(jià)的基礎(chǔ)上，按相應(yīng)規(guī)范和國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求預(yù)測分析汽車尾氣對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的影響范圍和程度，為環(huán)境管理提供依據(jù)。
6、地下水影響評價(jià)
在水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析擬建道路施工可能對地下水產(chǎn)生的影響，提出防護(hù)措施。
7、社會(huì)環(huán)境影響評述
對交通環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、旅游資源、文物等的影響進(jìn)行分述和評述，其中以對沿線土地利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源的影響評價(jià)為重點(diǎn)。
8、公眾參與
在擬建工程沿線典型的村莊等地，進(jìn)行采訪、填寫調(diào)查表及在網(wǎng)絡(luò)、沿線公布環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果并征求意見等方式，研究分析各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士對該工程建設(shè)的意見和要求。對各類意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，對意見進(jìn)行合理性分析并給予答復(fù)。
9、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
通過對擬建道路營運(yùn)期可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響分析，提出切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
1.9.2 評價(jià)重點(diǎn)
根據(jù)對擬建道路現(xiàn)場踏勘調(diào)查，本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)為生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境影響評價(jià)，尤其是施工期對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境影響及其保護(hù)措施，營運(yùn)期的噪聲防治。
生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)的影響，包括土地占用、動(dòng)植物保護(hù)措施及生態(tài)恢復(fù)措施。
聲環(huán)境重點(diǎn)對營運(yùn)期道路交通噪聲對沿線規(guī)劃的居住用地、學(xué)校等的影響，包括預(yù)測影響范圍、程度及采取的環(huán)境保護(hù)措施等。
施工期污染防治就施工期、營運(yùn)期排放廢水對附近水體可能產(chǎn)生的影響范圍、影響程度進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的污染防治措施。
1.9.3 評價(jià)方法
根據(jù)“以點(diǎn)為主、點(diǎn)線結(jié)合、反饋全線”的原則，現(xiàn)狀評價(jià)采用現(xiàn)場監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析等方法；預(yù)測評價(jià)采用模式計(jì)算和模擬分析等方法。聲環(huán)境主要采用模式計(jì)算方法進(jìn)行評價(jià)，水環(huán)境評價(jià)采用模式計(jì)算方法進(jìn)行評價(jià)，環(huán)境空氣采用模式計(jì)算方法進(jìn)行評價(jià)，對生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境采用調(diào)研分析法等進(jìn)行評價(jià)。
1.10 評價(jià)工作程序
該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作程序按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ2.1-2011）要求，將工作程序劃分為前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測評價(jià)階段和環(huán)境影響評價(jià)文件編制階段，見圖1.10-1。
前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段：主要工作內(nèi)容為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響因素識(shí)別與評價(jià)因子篩選，確定各單項(xiàng)影響評價(jià)工作等級、評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案。
分析論證和預(yù)測評價(jià)階段：主要工作內(nèi)容為進(jìn)一步做工程分析和對環(huán)境影響評價(jià)中確定的評價(jià)因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和監(jiān)測與評價(jià)，對各環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價(jià)。
環(huán)境影響評價(jià)文件編制階段：根據(jù)第二階段預(yù)測與評價(jià)結(jié)果，提出環(huán)境保護(hù)措施，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的評價(jià)結(jié)論，完成環(huán)境影響評價(jià)文件的編寫。
圖1.10-1 環(huán)境影響評價(jià)工作程序
2建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析
2.1道路現(xiàn)狀及路網(wǎng)組成分析
12m道路起點(diǎn)接已建濱江路四段，與永安街形成T行交叉，已建濱江路車行道寬度為7.0m，車行道路面由瓷磚飾面，原濱江路在現(xiàn)代城前終止；路線經(jīng)過已形成的居民區(qū)，從長江大橋下穿過后與42m道路相交，與前進(jìn)中路構(gòu)成三路交叉；本條道路主要的功能是對原有濱江路延伸和完善，將原有濱江路四段與主干路網(wǎng)連接，將其定位城市支路，采用20km/h的設(shè)計(jì)速度。
42m道路起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，路線基本穿過原瀘宜公路周邊形成的工廠、學(xué)校和建筑群，起點(diǎn)至K1+600左臨長江；原瀘宜公路使用狀況良好，路線經(jīng)過路段已建成的市政道路有桃園路（12m）、5號(hào)道路（20m）、丹霞路（44m）、江景南路（24m）、龍馳路（40m），其中5號(hào)道路和江景南路與原瀘宜公路相接，沒有與本道路直接相接；42m道路位于整個(gè)江陽區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)的最南側(cè)，規(guī)劃上有1處與鄰玉長江大橋形成立交，有4處十字交叉，其余交叉口均為T形交叉，即本項(xiàng)目所處的規(guī)劃位置能實(shí)現(xiàn)的交通轉(zhuǎn)換流量是受限的，所以將其定位為城市次干路，采用40km/h的設(shè)計(jì)速度。
華陽濱江路起點(diǎn)接42m道路和已建龍馳路，形成十字交叉，終點(diǎn)與42m道路終點(diǎn)（K5+995.279處）和規(guī)劃路相接，形成十字交叉。設(shè)計(jì)路線經(jīng)過已形成的居民區(qū)、酒廠、一些零碎的庫房、農(nóng)田等；K0+880處從瀘州市新時(shí)代駕校穿過，穿過駕校，K0+969.94～K1+040.06為柏木溪中橋，橋梁上部結(jié)構(gòu)為3×20m預(yù)應(yīng)力簡支小箱梁；設(shè)計(jì)線K1+156.660從遠(yuǎn)期規(guī)劃鄰玉長江橋下MA7與MP6之間穿過，Hs上=268.7m、Hs下=256.582m；終點(diǎn)接濱江路42m道路(K5+995.279處)形成T形交叉。本次設(shè)計(jì)道路寬度12m，是對華陽鄉(xiāng)周圍居民區(qū)和遠(yuǎn)期綠地的一條景觀游步道，因此定義此路等級為城市支路，設(shè)計(jì)時(shí)速20Km/h。
本項(xiàng)目42m寬道路將充分利用現(xiàn)狀道路進(jìn)行實(shí)施，由于本項(xiàng)目擬建道路高程高于現(xiàn)狀道路，即現(xiàn)狀道路可以作為基底層，根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)勘查報(bào)告，原有道路路基土（原瀘宜公路）均為老填土，分布較均勻，已在社會(huì)車輛和自重下達(dá)到密實(shí)狀態(tài)，已固結(jié)，具有一定的承載力，主要分布在K0+000～K0+640、K1+220～K3+000段，本項(xiàng)目道路將以現(xiàn)狀道路作為基底層，故不會(huì)拆除現(xiàn)狀道路，無該部分棄方產(chǎn)生。
2.2 工程概況
項(xiàng)目名稱：兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程
建設(shè)單位：瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心
建設(shè)地點(diǎn)：瀘州市江陽區(qū)
建設(shè)性質(zhì)：新建
項(xiàng)目占地：項(xiàng)目總用地面積30.75hm2，約461.26畝。
建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段道路工程）沿長江北岸布線，自東向西，部分道路沿用原瀘宜公路；本項(xiàng)目道路總長8916.815m，分為三部分，分別為12m寬道路（總長795.068m）、42m寬道路（總長5995.279 m）和華陽濱江路（總長2126.468 m）；12m道路起點(diǎn)在現(xiàn)代城前接已建濱江路，向西布線，經(jīng)過“現(xiàn)代1品”基坑、南城變電站，終點(diǎn)與42m道路以及前進(jìn)中路相交，該路口擬建長江北橋頭匝道，形成十字交叉，本道路等級為城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面為瀝青混凝土路面；42m道路起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，沿規(guī)劃向西，經(jīng)過桃園路、瀘州高等職業(yè)學(xué)院、瀘州化工職業(yè)學(xué)院、丹霞路、龍馳路等，止于華陽鄉(xiāng)長豐磚廠，本道路等級屬城市次干路，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h，路面類型為瀝青混凝土路面；華陽濱江路起點(diǎn)與濱江路42m道路（K4+202.228處）T形相交,終點(diǎn)與42m道路終點(diǎn)（K5+995.279處）和規(guī)劃路相接，道路等級屬城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為20km/h，路面類型為瀝青混凝土路面。同時(shí)修建截污干管，沿道路敷設(shè)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及路燈照明工程，預(yù)留通信、燃?xì)狻㈦娏Φ绕渌芫€走廊。
總投資：總投資65304.23萬元，建設(shè)資金全部由財(cái)政安排資金籌集。
建設(shè)周期：總工期4年
拆遷安置情況：工程征地及拆遷安置由瀘州市國土資源局統(tǒng)一進(jìn)行，本工程不單獨(dú)進(jìn)行拆遷安置。
2.3 地理位置
本項(xiàng)目地處瀘州市江陽區(qū)，江陽區(qū)地處城市中心半島，區(qū)位優(yōu)勢及地理?xiàng)l件突出，距省會(huì)成都256公里，距重慶市135公里，是川、滇、黔、渝四省（市）結(jié)合部的商貿(mào)中心和重要物資集散地；瀘州航空港、集裝箱貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭坐落境內(nèi)；長江、沱江兩江水域縱貫全境。江陽區(qū)位于中國四川省南部的瀘州市，為城市中心區(qū)，古江陽縣所在。
2.4 路線方案及主要控制點(diǎn)
2.4.1 路線走向
設(shè)計(jì)平面線形主要依據(jù)《兩江四岸治理（長江濱江路長江現(xiàn)代城至柏木溪段道路工程）紅線圖》，結(jié)合特殊結(jié)構(gòu)物及減少拆遷的原則，合理布線。
1）12m道路
起點(diǎn)12m道路線全長795.069m（其中設(shè)計(jì)范圍757.065m），道路紅線寬12m，設(shè)計(jì)車速20km/h。路線起于瀘州市長江邊上的長江現(xiàn)代城既有路，路線向西延伸下穿瀘州長江大橋后，止于濱江路（老路名為前進(jìn)上路）終點(diǎn)。道路全線共設(shè)置8個(gè)交點(diǎn)（含起終點(diǎn)），圓曲線最大半徑為150，最小半徑為39.295，因考慮到城市道路道路等級較低，所以不考慮超高加寬設(shè)計(jì)，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2）42m道路
42m道路全長5995.280m，道路紅線寬度為18～49.5m，設(shè)計(jì)速度為40Km/h。經(jīng)與業(yè)主多次交流，為保護(hù)王爺廟、終點(diǎn)與規(guī)劃S307道路協(xié)調(diào)，平面進(jìn)行合理的設(shè)置，行車道寬適當(dāng)進(jìn)行增減。起點(diǎn)位于前進(jìn)中路與長江大橋相交處，沿線K1+972.753遠(yuǎn)期下穿規(guī)劃藍(lán)天長江大橋，K4+650～K5+590與規(guī)劃鄰玉長江大橋形成江北立交，終點(diǎn)位于長豐磚廠與規(guī)劃S307共線。全線共設(shè)置11道平曲線，最大平曲線半徑為2200m，最小平曲線半徑為300m，平面圓曲線長度滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
3）華陽濱江路
華陽濱江路總長2126.468m，其中設(shè)計(jì)范圍為K0+028.27～K2+098.44。道路紅線寬12m，設(shè)計(jì)車速20km/h。起點(diǎn)接濱江路42m道路，終點(diǎn)接42m道路，本次路線經(jīng)過已形成的居民區(qū)、酒廠、一些零碎的庫房、農(nóng)田等。道路全線共設(shè)置10個(gè)交點(diǎn)（含起終點(diǎn)），圓曲線最大半徑為400m，最小半徑為150m，平面圓曲線長度滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，道路線形指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2.4.2 主要控制點(diǎn)
起點(diǎn)12m道路全線平面交叉2個(gè)，分別是起點(diǎn)處于規(guī)劃道路T形相交，終點(diǎn)與42m道路形成十字交叉。42m道路全線共有平面交叉16個(gè)，其中有4處為十字路口，其余均為丁字路口，同時(shí)沿線K1+972.753遠(yuǎn)期下穿規(guī)劃藍(lán)天長江大橋，K4+650～K5+590與規(guī)劃鄰玉長江大橋形成江北立交。華陽濱江路全線平面交叉2個(gè)，分別為起終點(diǎn)42m道路T形相交。全線平面交叉均按照相關(guān)規(guī)范對交叉口進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)，設(shè)置人行橫道線，供行人過街使用，從而實(shí)現(xiàn)人車分流。
本次主要控制點(diǎn)即為上述交叉點(diǎn)。
2.5 交通量預(yù)測
結(jié)合城市土地開發(fā)和道路網(wǎng)分布，劃定本次項(xiàng)目研究范圍，依據(jù)最新的《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010—2030） 》之功能結(jié)構(gòu)劃分和用地布局規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域?qū)?xiàng)目交通影響的強(qiáng)弱，將交通影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，具體劃分如下：
由于長江濱江路（長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程所在的中心半島組團(tuán)和城南功能組團(tuán)，為本次研究的重點(diǎn)區(qū)域，即直接影響區(qū)；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)周邊的其它區(qū)域。
按照《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37-2012）》 ，道路交通量達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)的設(shè)計(jì)年限規(guī)定如下：快速路、主干路為20年，次干路為15年。為保持與城市總體規(guī)劃一致，同時(shí)兼顧工程建設(shè)周期，根據(jù)項(xiàng)目投入使用的年限約為2019年，則交通預(yù)測目標(biāo)年定為2039年，特征年定為2029年和2039年
根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及可研報(bào)告，本項(xiàng)目計(jì)劃于2015年10月開工建設(shè)，于2019年10月建成通車，預(yù)測特征年分別為2019年、2029年和2039年。根據(jù)本道路規(guī)劃服務(wù)范圍及類比分析，項(xiàng)目建成后道路車型以小型車、中型車為主，結(jié)合瀘州市規(guī)劃交通路網(wǎng)，考慮道路過境功能、承接******車流功能等情況，本項(xiàng)目高峰小時(shí)交通量預(yù)測結(jié)果見下表：
表2.5-1 高峰小時(shí)交通量預(yù)測結(jié)果（推薦方案）（pcu/h）
|
路段 |
2019年 |
2029年 |
2039年 |
|---|---|---|---|
|
濱江路 |
1828 |
3952 |
4507 |
由于本工程道路主要服務(wù)于城南新區(qū)和其他居民區(qū)出行，因此，道路車型以小型車、中型車為主。類比瀘州市同等級道路6號(hào)路的工程交通量車型結(jié)構(gòu)預(yù)測結(jié)果，按一般交通量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，晝夜間車流量的比值為8∶2。本項(xiàng)目工程交通量車型結(jié)構(gòu)預(yù)測見表2.5-2。
表2.5-2 交通量車型結(jié)構(gòu)預(yù)測表
|
項(xiàng)目 特征年 |
車型比 |
晝夜比 |
||
|
小型車 |
中型車 |
大型車 |
||
|
2019年 |
70% |
27% |
3% |
8∶2 |
|
2029年 |
75% |
21% |
4% |
|
|
2039年 |
80% |
15% |
5% |
|
表2.5-3 各車型的折算系數(shù)
|
車輛類型 |
小車 |
中車 |
大車 |
|
折算系數(shù) |
1.0 |
1.5 |
2.0 |
根據(jù)工程具體交通分布，各預(yù)測年各車型高峰小時(shí)交通量見表2.4-4。
表2.5-4 各預(yù)測年高峰小時(shí)交通量預(yù)測值 輛/h
|
路段 |
車型 |
2019年 |
2029年 |
2039年 |
|||
|
晝間 |
夜間 |
晝間 |
夜間 |
晝間 |
夜間 |
||
|
濱江路 |
小型車 |
1023 |
256 |
2371 |
356 |
2884 |
721 |
|
中型車 |
593 |
147 |
996 |
249 |
812 |
203 |
|
|
大型車 |
90 |
22 |
252 |
64 |
360 |
90 |
|
2.6 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目組成
2.6.1 主要工程量、技術(shù)指標(biāo)
根據(jù)《瀘州市城市總體規(guī)劃》（2010-2030）和《瀘州市城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求，結(jié)合該片區(qū)開發(fā)需要，長江濱江路（長江現(xiàn)代城至柏木溪段）道路工程用地面積50.60hm2（約759畝）。新建道路總長約8916.816m，其中：12m道路長795.069m，寬12m，為城市支路；42m道路長約5995.279m，寬42m，為城市次干路；華陽濱江路長2126.468m，寬12m，為城市支路。同時(shí)修建截污干管，沿道路敷設(shè)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及路燈照明工程，預(yù)留通信、燃?xì)狻㈦娏Φ绕渌芫€走廊。
本項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)見表2.6-1。工程量表見表2.6-2。
表2.6-1 本項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)
